TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA
Aşağıdaki sorularımın İçişleri Bakanı Sayın Efkan ALA tarafından yazılı olarak yanıtlandırılmasını saygılarımla arz ederim. Manisa Milletvekili Özgür ÖZELManisa Valiliği 25/09/2014 tarihli 2014/883 sayılı kararı ile, suç ve suçluyla mücadelede etkisi ve suç oluştuktan sonra da faillerin tespiti ve delillendirilebilmesi açısından güvenlik kameralarının büyük önem teşkil ettiğini belirterek Manisa genelinde tüm esnaf, kurum ve kuruluşlar için güvenlik kamerası kurma zorunluluğu getirmiştir.
Bu kararda güvenlik kamerası kurma zorunluluğu getirilen yerler arasında “Manisa il ve ilçelerde faaliyet gösteren halkın yoğun olarak bulunduğu banka ve bankamatik, benzin istasyonu, alış veriş merkezleri (kasiyer ve turnikelerin bulunduğu noktalar), kapalı otoparklar, otogar ve istasyonlar, sanayi siteleri, kuyumcular, döviz büroları, iş hanları, marketler, her türlü iş yeri, manifatura, oteller, pansiyonlar, yurtlar, kamu kurum binaları ve bağlı misafirhaneleri, internet (salonları), kafeler, kahvehane ve kıraathaneler, düğün salonları, hastaneler, dershaneler, ibadethaneler, okullar, eğitim kurumları, tatil köyleri kamp yerleri, çay bahçeleri, umuma açık eğlence ve iş yerleri, lunapark, semt pazarları, sebze ve meyve komisyoncularının bulunduğu siteler, haller, araç kiralama şirketleri, oto galericiler, toplu konut alanları, yerleşim siteleri, para ve değerli evrak dolaşımının olduğu kamu ve özel kurum ve kuruluşlar, özel halk otobüsü ve taksi durakları, eczanelere, hastanelere, özel sağlık kuruluşlarına, spor tesisleri, dinlenme tesisleri, içkili lokanta, birahane, meyhane ve benzer gerekli görülen diğer işyeri ile 5188 sayılı Özel Güvenlik Hizmetlerine dair Kanun Hükümlerine göre Valiliğimizden Özel Güvenlik izni alan kurum ve kuruluşları” sayılmıştır.Karardan da görülebileceği gibi hemen hemen her alanda ve her mekanda güvenlik kamerası kurmak zorunlu hale gelmiş, esnafımız bir taraftan ciddi bir külfet altında bırakılırken, diğer taraftan da esnafa önemli bir sorumluluk yüklenmiştir.Söz konusu kararda, güvenlik kamerası kurmak zorunda olan işyerleri kendilerine yapılacak olan tebliğden itibaren 2 ay içinde ve masraflarını da kendileri karşılamak suretiyle kameraları kurmakla yükümlü kılınmış, güvenlik kamerası sistemlerini kurmamaları halinde ise "Emre Aykırı Davranış" maddesinden cezai işlem uygulanacağı belirtilmiştir.Güvenlik kameralarının kurulması, her ne kadar önleyici kolluk faaliyeti için son derece önemli olsa da Valilik bu tür önlemleri alırken hukuka uygun davranmak zorundadır. Öncelikle temel hak ve hürriyetlere de müdahale eden bu ve benzeri tedbirlerin Anayasa 13.maddede belirtildiği gibi ölçülü olması gerekir. Ölçülü bir sınırlama için kamu düzeninin bozulmuş ya da bozulması öngörülebilir nitelikte olması, ayrıca alınan önlemin/tedbirin de bu durumu önlemeye elverişli, orantılı ve gerekli olması gerekir. Yani, araçla amacın ölçüsüz bir oranda bulunmaması son derece önemlidir.Bu nedenle böyle bir zorunluluğun ortaya konulması ve bunun masraflarının da işyerine yükletilmesi bu uygulamanın hukuka uygunluğunu da tartışılır hale getirmiştir. Üstelik, Kayseri 1. İdare Mahkemesi 13/5/2014 tarihinde, Kayseri Valiliğinin 21/1/2014 tarihli kamu güvenliğini sağlamak için ilgili teşebbüslere kamera sisteminin kurulmasının zorunlu tutulmasına ilişkin kararına ilişkin yürütmeyi durdurma kararı vermiştir.Buna göre;1. Manisa Valiliğinin aldığı kararla tüm işyerlerine zorunlu güvenlik kamerası kurma zorunluluğu getirmesinin gerekçesi nedir?
2. Söz konusu kararda kamera takma zorunluluğu getirilen işletmeler belirlenirken ne gibi ölçütler kullanılmıştır?
3. Manisa Valiliğinin aldığı bu karar kapsamında kamera kurma zorunluluğu bulunan kaç işyeri bulunmaktadır?
4. Şimdiye kadar alınan bu karar kaç işyerine tebliğ edilmiştir?
5. Manisa Valiliğinin aldığı bu kararda belirtilen nitelikte bir güvenlik kamerası sisteminin yaklaşık kurulum maliyeti kaç Türk Lirasıdır?
6. Bakanlığınızın Zorunlu güvenlik kamerası takılmasına yönelik valiliklere bir talimatı bulunmakta mıdır? Talimatınız yoksa Manisa Valiliği bu konuda bilginize başvurmuş mudur?
7. Manisa Valiliğinin zorunlu güvenlik kamerası takılmasına ilişkin aldığı bu karar hukuka uygun mudur? Hukuka uygun değilse kararın kaldırılmasına ilişkin bir tasarrufta bulunacak mısınız?
8. Türkiye genelinde 2011-2014 yılları arasında zorunlu güvenlik kamerası takılmasına yönelik başka hangi illerde benzer kararlar alınmıştır? Bu iller hangileridir?
9. Kayseri’de olduğu gibi, şu anda Valiliklerce alınan bu karara ilişkin başka illerde de yürütmeyi durdurma kararı bulunmakta mıdır? Bulunmakta ise, bu iller hangileridir?
10. Şu anda işyerlerine kamera takma zorunluluğu hangi illerde bilfiil uygulanmaktadır? Bu iller hangileridir?
11. Valiliklerce tüm esnafa kamera sisteminin zorunlu tutulduğu bu uygulama, Cumhurbaşkanı Recep Tayyip Erdoğan’ın "Bizim medeniyetimizde, esnaf ve sanatkar gerektiğinde askerdir, gerektiğinde asayişi tesis eden polistir, gerektiğinde adaleti sağlayan hakimdir hakemdir" sözlerinin yansımasında oluşan bir hükümet politikası mıdır?
12. Eğer, bir hükümet politikası ise, Valiliklere konu ile ilgili bir talimat verilmiş midir?
13. Kayseri 1. İdare Mahkemesinde Manisa’daki uygulamaya emsal olabilecek bir dava görülmekte iken ve yürütmeyi durdurma kararı verilmişken; Manisa ve varsa diğer illerdeki uygulamanın askıya alınması ve ilgili mahkemenin emsal olacak esas kararına göre idarece işlem yapılması düşünülmekte midir?
14. Devam eden mahkemeler de düşünüldüğünde, uygulamanın Türkiye genelinde iptaline yönelik bir tasarrufunuz olacak mıdır?